昆明市东川区阿旺镇全面学习运用浙江“千万工程”经验，以群众为主体，以资源化利用、可持续治理为导向，探索出“党建+”新路子，分类施策、分区治理，全面提高农民生活质量，促使全镇人居环境整治工作有效推进。

　　党建+村容村貌，确保有人干、有人管、能保持

　　阿旺镇及17个村（社区）党组织切实把村容村貌整治作为加强基层党建的重要载体，全面动员、真抓实干，以钉钉子精神推动各项工作落实，村容村貌得到明显改善，村民群众认可度大幅提升。一是注重发挥全体党员的模范带头作用，发动机关党员干部、村“两委”班子、党员群众共同参与，通力协作，全面提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力；二是镇村两级广大干部树立了对环境整治工作的责任意识，进一步推动基层党建与环境整治工作深度融合，结合阿旺镇实际，成立工作领导小组，定期讨论解决整治工作存在的问题。领导小组下设办公室，细化责任分工，明确目标任务，形成了整治片区化负责、网格化管理的监管体系。推行网格管理，形成协调联动、层层监督、狠抓落实的网格化管理体系，切实做到抓实、抓细、抓具体。

　　党建+厕所革命，绘就乡村振兴美丽底色

　　阿旺镇结合建设标准、农村实际、群众需求，探索创新出了“543333331”农村厕所改造工作模式，5即：党委政府统筹（周调度机制、约谈机制）、三级干部挂联（班子包村联系督导，村“两委”划片包保，小组长按户包干）、工作专班指导（建立农村改厕技术指导员制度）、村（社区）党组织负责（户厕改造互助帮建委员会）、群众主体实施（村级户厕改造指导员具体指导实施）；4即：宣传培训（采取“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的工作模式，结合“三会一课”制度和“主题党日”活动，采取张贴倡议书、入户走访、张贴公示栏、微信公众号发布、村村响广播以及座谈培训会）、以点带面（党员干部带头、试点村示范）、因地制宜（结合政策、结合村情、结合民意）、整体推进（17个村按100%标准完成）”；33333即：理清三个底（分户不分家、户在人不在、人在户不在）、做到三个勤（腿勤、手勤、嘴勤）、改好三类厕（新建无厕户、改造旱厕户、改造普通厕户）、创新三模式（阿旺镇海科村一体式、安乐村砖砌式、芋头塘村多户联建3种化粪池户厕改造模式）、把好三个关（厕具质量关、施工过程关、竣工验收关）、签好三承诺（达标承诺、收集承诺、保洁承诺）；1即：理好一本帐（明确村级户厕信息档案管理员，建好镇村户3级户厕档案）。截至目前，阿旺镇户厕改造已累计完成7476座。

　　党建+垃圾治理，实现三个100%

　　阿旺镇结合政策标准、农村实际、群众需求，探索建立了“4431”农村垃圾处理体系，实现“户保洁、组收集、村监管、镇转运、集中处理”农村垃圾闭环处理模式，实现全镇农村生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得掉”。4即：一是按照“党政齐抓”原则，强化组织领导，建立主要领导总牵头，分管领导具体抓，村书记具体落实的工作机制，强化组织保障；二是无缝覆盖，做到全镇17个村（社区）垃圾清运全覆盖；三是方便群众，合理摆放垃圾箱，做到各村小组全覆盖；四是便于运转，在垃圾清运的全覆盖的基础上，结合相邻村之间的实际距离、合理安排布置垃圾清运中转站，确保精简中转站数量，提高中转站运行质量；4即：一是定时保洁，通过村内保洁员，在打扫村庄环境卫生的基础上，对垃圾通周边进行重点保洁，确保不出现垃圾泼洒的情况发生；二是定点收集，合理摆放垃圾箱，做到即方便群众，又不影响村容村貌，垃圾箱摆放与村容环境融为一体；三是定人清运，明确专人、专车进行垃圾清运，确保垃圾清运无死角；四是定点处理，对于回收垃圾，严格按照规定，收集到指定垃圾处理站处理，严格监管过程，严禁随意倾倒等行为。3即：一是建立一支监管队伍，组建镇村组三级监管队伍，明确责任，对垃圾收集、清运、处理环节进行全程管控，确保每个环节紧密衔接；二是建立一套行之有效的农村保洁长效管理制度，将垃圾清运工作写进村规民约，加入人居环境整治“红黑榜”，形成良性竞争机制；三是建立一套长期稳定经费筹措途径。建立政府出资+集体经济+群众自筹的经费筹措途径，确保机制得以顺利执行。1即：建立委托管理模式，在垃圾清运基础设施建设完成的基础上，委托具有垃圾处理管理经验的公司进行专业化管理。阿旺镇在16个村1个社区共225个村小组布设了钩臂式垃圾箱475只，通过勾臂式垃圾收集箱完成整个阿旺镇生活垃圾的收集工作，配备垃圾转运车辆12张（7辆勾臂式转运车、4辆压缩车、1辆保障车），通过垃圾转运车定期定点定量的将这225个村小组的生活垃圾转运至垃圾处理点进行处理。实现了100%收集、100%转运、100%处理。

　　中共东川区阿旺镇委员会